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兩岸官方聯繫中斷，民間團體逐漸挑起兩岸經貿大梁。商業總會將與天津市合辦台灣商品博覽會；電電公會也和陸方共同舉辦「2017廈門工業博覽會」。海協會已失去功能，短期內難以恢復，為維繫兩岸經貿臍帶，民間團體應設法整合出一個協調機制，提高對大陸交涉協商的能力與效力，為廠商爭取更多大陸商機。

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去年520蔡英文政府上台後，兩岸官方聯繫旋告中斷，馬政府時期建立的兩岸制度性經貿協商談判同時中止。蔡政府甚至在今年初，裁撤了ECFA（《兩岸經濟合作架構協議》）專案編組，顯示其無心推動兩岸經貿協商。台灣廠商（含大陸台商），將無法享受新的兩岸制度性經貿合作優惠，連馬政府時期談成的優惠，也難以完全保有。

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幸好，兩岸經貿合作的香火，在台灣民間工商團體陸續出面，與陸方聯手推動下，得以延續，並初步形成了「民間團體補位」的兩岸經貿合作格局；這是當前兩岸官方關係惡化情況下，一種權宜性安排。其中最有代表性的，應屬全國商業總會日前和天津市政府簽約，定今年7月在該市合作舉辦「天津?台灣商品博覽會」，宗旨在於搭建兩岸企業交流平台，共同追求雙方互利雙贏目標。這項博覽會，替代了外貿協會的「台灣名品展」。後者原本已在大陸各地巡迴舉辦了4年，且每年舉辦場次多達5至7場；近來受兩岸官方關係惡化因素影響，其獲陸方支持程度已顯著下降，今年舉辦場次很可能僅剩兩場。不過，陸方仍有心為台灣商品舉辦展會，只是較不願意和貿協這種官方機構合作，而傾向於和台灣民間工商團體聯名推動。上述商業總會和天津市的合作，即充分體現了陸方這種考量。除此之外，大陸今年度「中國－東盟博覽會」、「中國（重慶）商品展示交易會」等經貿盛會，亦已直接邀請我方相關民間團體參加，排除台灣官方機構帶頭組團與會，使會上台灣展區屬性完全民間化，而與蔡政府無涉。電電公會與大陸中國機電商品進出口商會等單位合作，也將於4月共同舉辦「2017廈門工業博覽會」。這是電電公會循多年慣例，出面與陸方合辦的活動，在兩岸官方關係惡化形勢下，電電公會需投入更多心力為業者爭取商機，並探索兩岸相關產業互補合作發展之道，以補台灣官方缺位之不足。民間工商團體已成為兩岸經貿合作「領頭羊」，角色地位非常重要。也因有這種團體起了聯結兩岸作用，所以，近半年多來兩岸經貿交流活動仍能保持熱絡，台灣業者對陸貿易，或與大陸業者結盟合作，都能順利進行。然而，兩岸經貿合作內涵，並不只雙方業者貿易、會展或結盟，還有雙方關稅減讓、產業分工協作安排、業者合作研發拓市、廠商合法權益保障等。其中除了關稅減讓非官方談判不可之外，其他各事項，皆給了民間團體一定的運作空間。為此，工總、商總、電電公會、中小企協、青創協會等民間團體，不妨整合起來，以便有力地和陸方協商上述可談事項。至於整合辦法，倒不必合併成一個超大團體，只需由各團體分別抽出對陸部門，組成兩岸事務協調委員會，定期聚會研商，以針對兩岸經貿合作相關問題，形成共識性的解決方案，再機動推派代表與陸方協商。如能建立整合機制，兩岸經貿合作當可持續推動，不致就此冷掉。「兩岸產業搭橋計畫」停頓已久，對台灣產業發展長期而言非常不利，如能由民間團體來和陸方談，應可有效推動。其次，大陸台商經營糾紛案件處理，「兩岸官方合作協處」功能已經弱化，亦可由我民間團體補位，替代官方來和陸方一起協處。惟民間團體在這方面無論要做哪些事，都需要蔡政府默許乃至授權、背書，才能有合法名分。蔡政府如果還承認兩岸經貿是台灣所不可或缺，就應該坦然接納及引用民間團體力量，來維持兩岸經貿持續發展局面。蔡政府若能勇於改正其兩岸政策路線，恢復兩岸官方聯繫，那就不需民間團體代行兩岸經貿合作。只是，這種改正，當前看來是奢想。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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